《社論》研擬擴大引進移工,更應重視勞工權益
行政院長卓榮泰日前表示,將針對全國勞動力進行總檢討,調整移工引進數量;卓揆此一說法,被解讀為擴大引進移工,顯係針對長期以來產業界一再提出的缺工問題。台灣在少子化衝擊越來越深的大環境之下,缺工問題始終難解,移工政策確實有檢討空間;但是,過勞、低薪也同樣長期重壓在台灣勞工身上。因此,在研擬擴大開放移工的同時,更應重視勞工權益。
早期台灣開放移工是因為試圖緩解三K(辛苦、骯髒、危險)產業以及政府重大工程缺工問題;但時至今日,今年一月底移工人數已達八十一萬八千多人,其中包括產業移工五十六萬八千多人、社福移工約二十五萬人,類別涵蓋二十八大項,外籍移工堪稱「軍容壯盛」。
儘管如此,產業界缺工依舊難解,鑽法令漏洞的作法應運而生。例如,許多大專校院招收「新南向專班」,一○六至一一一學年度就有一萬六千多名來自於印尼、泰國、越南、寮國等國的學生註冊,但監委調查發現,有的「新南向專班」學生每週實習二十小時、工讀二十小時,變相成為低價移工,而且教育部、勞動部權責難以釐清。甚至,中州科大還把觸角延伸到烏干達,引進的學生淪為每月工時超過三百小時的黑工,不但剝削這些烏國年輕人的權益,更重傷台灣形象。遊走於法律邊緣的大專校院,透過仲介「招生」,每位建教合作生收費兩萬元至三萬元,來源則以越南、印尼、菲律賓為大宗,看似產學雙贏,實則漠視勞權。不僅面臨招生不足窘境的大專校院出此下策,甚至連知名大企業也沾惹是非,日前傳出自行車大廠巨大機械遭美國海關指控涉有強迫勞動情事,對該公司出口到美國的貨物發布暫扣令,美國海關所指遭到強迫勞動的勞工即為移工。
儘管台中市政府勞工局調查後表示,巨大機械符合勞動部訂定之規範,但監委王幼玲、賴振昌已申請自動調查,台灣產業界仍應正視此一案例帶來的警惕。
進一步而言,研擬擴大引進移工並非始於卓揆,去年總統大選之前就傳出民進黨政府已與印度簽署合作備忘錄(MOU),將引進十萬名印度移工,當時即有資深綠委怒嗆此舉是公然與台灣青年搶飯碗。從勞團的角度來看,擴大開放外籍移工,幾乎就是與傷害台灣勞工權益畫上等號,二○二○年內政部研議鬆綁營造業使用移工門檻,勞團就認為「外勞越廉價,本勞越悲哀!」由此來看,擴大引進外勞與保障台灣本勞權益二者之間的蹺蹺板仍應求取平衡。長期以來,產業界高喊缺工,勞動部日前公布的數據亦顯示全台有二十七點六萬個職缺等嘸人;但是,台灣工時長度亞洲第二、全球第六,低薪造成的「隱性貧窮」問題也日益凸顯。質言之,政府如何既滿足產業需求,又兼顧勞工權益,必須審酌處理。
早期台灣開放移工是因為試圖緩解三K(辛苦、骯髒、危險)產業以及政府重大工程缺工問題;但時至今日,今年一月底移工人數已達八十一萬八千多人,其中包括產業移工五十六萬八千多人、社福移工約二十五萬人,類別涵蓋二十八大項,外籍移工堪稱「軍容壯盛」。
儘管如此,產業界缺工依舊難解,鑽法令漏洞的作法應運而生。例如,許多大專校院招收「新南向專班」,一○六至一一一學年度就有一萬六千多名來自於印尼、泰國、越南、寮國等國的學生註冊,但監委調查發現,有的「新南向專班」學生每週實習二十小時、工讀二十小時,變相成為低價移工,而且教育部、勞動部權責難以釐清。甚至,中州科大還把觸角延伸到烏干達,引進的學生淪為每月工時超過三百小時的黑工,不但剝削這些烏國年輕人的權益,更重傷台灣形象。遊走於法律邊緣的大專校院,透過仲介「招生」,每位建教合作生收費兩萬元至三萬元,來源則以越南、印尼、菲律賓為大宗,看似產學雙贏,實則漠視勞權。不僅面臨招生不足窘境的大專校院出此下策,甚至連知名大企業也沾惹是非,日前傳出自行車大廠巨大機械遭美國海關指控涉有強迫勞動情事,對該公司出口到美國的貨物發布暫扣令,美國海關所指遭到強迫勞動的勞工即為移工。
儘管台中市政府勞工局調查後表示,巨大機械符合勞動部訂定之規範,但監委王幼玲、賴振昌已申請自動調查,台灣產業界仍應正視此一案例帶來的警惕。
進一步而言,研擬擴大引進移工並非始於卓揆,去年總統大選之前就傳出民進黨政府已與印度簽署合作備忘錄(MOU),將引進十萬名印度移工,當時即有資深綠委怒嗆此舉是公然與台灣青年搶飯碗。從勞團的角度來看,擴大開放外籍移工,幾乎就是與傷害台灣勞工權益畫上等號,二○二○年內政部研議鬆綁營造業使用移工門檻,勞團就認為「外勞越廉價,本勞越悲哀!」由此來看,擴大引進外勞與保障台灣本勞權益二者之間的蹺蹺板仍應求取平衡。長期以來,產業界高喊缺工,勞動部日前公布的數據亦顯示全台有二十七點六萬個職缺等嘸人;但是,台灣工時長度亞洲第二、全球第六,低薪造成的「隱性貧窮」問題也日益凸顯。質言之,政府如何既滿足產業需求,又兼顧勞工權益,必須審酌處理。


