《社論》川習會 美中貿易協議的變與不變
2025/10/28

川習會將成近日全球關注焦點,美中兩大強權是否將在貿易協議中出現意外之舉,變與不變中,初估仍將擺脫不了各自最大利益的盤算。其中,是否將涉及台灣議題,目前仍難預料,最終需視會談中的主要交易議題。但川普可能採取的交易性手法,仍將值得台灣審慎應對。

中國大陸進一步限制稀土出口後,川普宣布十一月一日將對中關稅加徵一○○%,並限制關鍵軟體對中出口,美中貿易緊張局勢再度升級,但隨情勢變化,雙方有意延長期限。

美中在貿易問題爭議上互相牽制,顯示兩大強權均未示弱。尤其中國大陸擴大稀土出口管制範圍,對半導體實施額外審查,新增使用中國稀土的外國廠商須遵守相關規定。目前中國生產的稀土和稀土磁鐵占全球總量逾九成來看,對智慧手機、戰鬥機等眾多現代科技勢必構成影響。為因應中國稀土等關鍵礦產威脅,歐盟也正考慮相關方案,期打破歐盟在關鍵原材料方面對中國大陸的依賴。

美中貿易戰迄今,中國大幅削減美國大豆採購量,以達施壓之效,但後續的貿易協議框架,已轉為將購買美國大批大豆。川普曾指,中國刻意不購買美國大豆,帶給美國豆農困難,將是一種經濟敵對行為。

另外,美國已對中國企業建造、擁有或運營的船舶徵收港口費,雖指在幫助美國造船業復甦,但實則也是另一種貿易戰上的施壓。中國大陸也對美國擁有、運營、建造或懸掛美國旗的船舶徵收港口費,並制裁韓國造船廠韓華集團旗下五家與美國有關聯的子公司。雙方措施已擾亂航運業,並推升運費。

近日美中會談,雙方進一步延長對等關稅期限,雙方對海事物流和造船業措施、延長對等關稅暫停期和農產品貿易、出口管制等磋商,再添美中貿易協議的變與不變未定論。

川習會是否會將台灣議題與貿易等其他事項加以掛鉤,目前仍難預料,但可以預見的是,美國應不排除會要求中國在相關領域上讓步,以換取美國在台灣問題上的有限退讓或保持克制。

儘管外界評估,川普可能利用美國的軍事實力和對中方的關切,阻止台海衝突,或推動對台更有利的貿易或安全保障,惟其潛在風險台灣切勿輕忽。以台灣立場而言,應持續與美國保持密切溝通,確保自身利益以獲保障。整體而言,台灣未來發展影響仍將取決於美中兩國會談中,對台灣議題的具體表態與後續政策執行。變與不變,實難預料。