台美簽署對等貿易協定

▲賴總統主持記者會說明台美對等貿易協定(ART)完成簽署,總統賴清德(中)昨(十三)日在副總統蕭美琴(右)、行政院長卓榮泰(左)等人陪同下,舉行「因應台美簽署貿易協議新局」國安高層會議會後記者會,說明政策方向。(中央社)
「台美對等貿易協定」(Agreementon Reciprocal Trade,ART)正式簽署,賴清德總統昨(十三)日上午特別召開,因應台美簽署貿易協議新局記者會,向國人說明台美貿易談判成果所帶來的影響以及政府將採取的積極作為。
賴總統指出,我們爭取到與美國對等關稅以及二三二關稅享有最優惠待遇,而我囤對等關稅將調降為十五%且不疊加,與日本、韓國、歐盟等主要競爭對手取得立足點的平等,消除了過去因為台美未簽署自由貿易協定(FTA)導致關稅顯著高於競爭對手的劣勢。可加速臺灣產業以及經濟轉型升級。
總統表示,台美簽署「台美對等貿易協定」及「台美投資備忘錄」具有五項歷史性突破,也將成為臺灣產業與經濟升級轉型最大推力。總統強調,政府將從支持產業、強化經濟安全合作、以及有序應對中長期結構調整三大面向採取積極作為,加速臺灣經濟轉型升級,並籲請立法院全力支持並盡速完成審議。
總統也宣布,總統府將成立「國家經濟戰略指導小組」,由他擔任召集人,結合行政院卓院長領導的「經濟發展委員會」;未來推動臺灣經濟發展,將由國安團隊與行政院分工合作,擬定策略及執行方案,團結朝野、企業界及民間團體力量,共同努力將臺灣經濟推升到全新的境界。總統致詞重點內容如下:
透過台美貿易談判,我們達成了六大目標,第一,在我國對美國出口方面,爭取到對等關稅以及二三二關稅享有最優惠待遇,我國對等關稅將調降為十五%且不疊加,與日本、韓國、歐盟等主要競爭對手取得立足點的平等,消除過去因為台美未簽署自由貿易協定(FTA)導致關稅顯著高於競爭對手的戀勢。另外,我們還爭取到二六一項農產品,包含蝴蝶蘭、茶葉、珍奶原料、咖啡、火鶴、芋頭、番石榴、果汁、果醬、鳳梨、芒果等,以及一八一一項工業產品,總計二○七二項輸美產品豁免對等關稅,讓輸美平均關稅從三五·七八%,降到一二·三三%,大幅提升臺灣產業的國際競爭力。在二三二條款關稅上,臺灣也取得最優惠待遇,包括半導體及半導體衍生品,在一定額度內免稅,額度外還有最優惠待遇;其他包括汽車零組件、木材家具、航空零組件等,也獲得最優惠待遇。
第二,對應美國給予臺灣優惠關稅,並為了降低美國所關注的對美國巨額貿易順差,臺灣也調降美國產品進口關稅。但我們堅守了糧食安全及工業韌性原則,爭取到九三項產品維持不降稅及部分降稅。我們也爭取到,國內需求量大的十五項豬肉產品進口關稅,第三年調降到一半;三一項農產品則調降到特定稅率。
第三,在非關稅貿易措施調整方面,我們堅持守護國人健康原則,並與國際規範接軌。
在處理長達二十年的牛豬議題上,仍是以維護國人健康為最大優先考量,並以科學證據為基礎,牛豬產品萊克多巴胺安全容許量(MRL),與國際標準食品法典委員會(Codex)一致,並經我國風險評估;同時,將繼續維持牛豬產品在飲食場所標示原產地不變、邊境及後市場抽驗機制也不變。我們也以科學實證管理各項進口,例如美國牛肉進口,只有開放絞肉及部分內臟,敏感品項禁令不變;食安管理包括源頭、邊境及後市場管理機制不變;校園午餐優先採購國產肉,以及基改食品原料管理規定等,都維持不變。
第四,我們在「台美二一世紀貿易倡議」基礎上,加速推動經貿體制接軌國際,包括智慧財產權保護、勞動規範、環保標準、貿易便捷化與法規透明化,還有數位貿易環境等,和國際通行規範銜接,提升經商的便利、公平與透明環境。
第五,在經濟安全上,台美建立高度共識,將從強化核心關鍵技術出口管制、精進投資審查、防杜洗產地等層面加強合作,將有利於台美共同建立可信賴、具韌性的非紅供應鏈。
第六,「台美投資備忘錄」確立台美雙向投資機制。我們將以「臺灣模式」與美國進行供應鏈合作。另一方面,美國將促進美國企業來臺投資,並引進最先進技術,對臺灣的國防科技、軍工、次世代通訊、安控、人工智慧、半導體、生技與醫藥等產業,都有極大助益。
賴總統表示,我特別要向國人同胞報告,台美簽署兩項貿易協議,具有五項歷史性的突破,也將成為臺灣產業與經濟升級轉型的最大推力。(一)在美國的主要貿易夥伴中,臺灣爭取到最大幅度的對等關稅調降與最優惠的二三二關稅,(二)我們將食品安全與工業標準、經貿體制等三項與世界規範全面接軌,(三)在美國打造「臺灣模式」,將促使臺灣世界級的半導體及ICT產業,和美國領先全球的AI產業緊密結合,同時,其外溢效應將帶動臺灣無人機、機器人、衛星、軍工產業,乃至生物科技、先進醫療等產業的發展,全面提升臺灣產業的競爭力。(四),經濟安全與供應鏈韌性納入台美合作的重要環節,將為臺灣經濟注入全新的成長動能,並讓臺灣成為打造全球非紅供應鏈的核心所在。(五)臺灣深化與美國經濟戰略夥伴關係,不僅讓臺灣在「製造業重返美國」扮演重要角色,也有利於台美共同拓展和第三國合作,有助企業「立足臺灣,布局全球,行銷全世界」。
賴總統指出,我們爭取到與美國對等關稅以及二三二關稅享有最優惠待遇,而我囤對等關稅將調降為十五%且不疊加,與日本、韓國、歐盟等主要競爭對手取得立足點的平等,消除了過去因為台美未簽署自由貿易協定(FTA)導致關稅顯著高於競爭對手的劣勢。可加速臺灣產業以及經濟轉型升級。
總統表示,台美簽署「台美對等貿易協定」及「台美投資備忘錄」具有五項歷史性突破,也將成為臺灣產業與經濟升級轉型最大推力。總統強調,政府將從支持產業、強化經濟安全合作、以及有序應對中長期結構調整三大面向採取積極作為,加速臺灣經濟轉型升級,並籲請立法院全力支持並盡速完成審議。
總統也宣布,總統府將成立「國家經濟戰略指導小組」,由他擔任召集人,結合行政院卓院長領導的「經濟發展委員會」;未來推動臺灣經濟發展,將由國安團隊與行政院分工合作,擬定策略及執行方案,團結朝野、企業界及民間團體力量,共同努力將臺灣經濟推升到全新的境界。總統致詞重點內容如下:
透過台美貿易談判,我們達成了六大目標,第一,在我國對美國出口方面,爭取到對等關稅以及二三二關稅享有最優惠待遇,我國對等關稅將調降為十五%且不疊加,與日本、韓國、歐盟等主要競爭對手取得立足點的平等,消除過去因為台美未簽署自由貿易協定(FTA)導致關稅顯著高於競爭對手的戀勢。另外,我們還爭取到二六一項農產品,包含蝴蝶蘭、茶葉、珍奶原料、咖啡、火鶴、芋頭、番石榴、果汁、果醬、鳳梨、芒果等,以及一八一一項工業產品,總計二○七二項輸美產品豁免對等關稅,讓輸美平均關稅從三五·七八%,降到一二·三三%,大幅提升臺灣產業的國際競爭力。在二三二條款關稅上,臺灣也取得最優惠待遇,包括半導體及半導體衍生品,在一定額度內免稅,額度外還有最優惠待遇;其他包括汽車零組件、木材家具、航空零組件等,也獲得最優惠待遇。
第二,對應美國給予臺灣優惠關稅,並為了降低美國所關注的對美國巨額貿易順差,臺灣也調降美國產品進口關稅。但我們堅守了糧食安全及工業韌性原則,爭取到九三項產品維持不降稅及部分降稅。我們也爭取到,國內需求量大的十五項豬肉產品進口關稅,第三年調降到一半;三一項農產品則調降到特定稅率。
第三,在非關稅貿易措施調整方面,我們堅持守護國人健康原則,並與國際規範接軌。
在處理長達二十年的牛豬議題上,仍是以維護國人健康為最大優先考量,並以科學證據為基礎,牛豬產品萊克多巴胺安全容許量(MRL),與國際標準食品法典委員會(Codex)一致,並經我國風險評估;同時,將繼續維持牛豬產品在飲食場所標示原產地不變、邊境及後市場抽驗機制也不變。我們也以科學實證管理各項進口,例如美國牛肉進口,只有開放絞肉及部分內臟,敏感品項禁令不變;食安管理包括源頭、邊境及後市場管理機制不變;校園午餐優先採購國產肉,以及基改食品原料管理規定等,都維持不變。
第四,我們在「台美二一世紀貿易倡議」基礎上,加速推動經貿體制接軌國際,包括智慧財產權保護、勞動規範、環保標準、貿易便捷化與法規透明化,還有數位貿易環境等,和國際通行規範銜接,提升經商的便利、公平與透明環境。
第五,在經濟安全上,台美建立高度共識,將從強化核心關鍵技術出口管制、精進投資審查、防杜洗產地等層面加強合作,將有利於台美共同建立可信賴、具韌性的非紅供應鏈。
第六,「台美投資備忘錄」確立台美雙向投資機制。我們將以「臺灣模式」與美國進行供應鏈合作。另一方面,美國將促進美國企業來臺投資,並引進最先進技術,對臺灣的國防科技、軍工、次世代通訊、安控、人工智慧、半導體、生技與醫藥等產業,都有極大助益。
賴總統表示,我特別要向國人同胞報告,台美簽署兩項貿易協議,具有五項歷史性的突破,也將成為臺灣產業與經濟升級轉型的最大推力。(一)在美國的主要貿易夥伴中,臺灣爭取到最大幅度的對等關稅調降與最優惠的二三二關稅,(二)我們將食品安全與工業標準、經貿體制等三項與世界規範全面接軌,(三)在美國打造「臺灣模式」,將促使臺灣世界級的半導體及ICT產業,和美國領先全球的AI產業緊密結合,同時,其外溢效應將帶動臺灣無人機、機器人、衛星、軍工產業,乃至生物科技、先進醫療等產業的發展,全面提升臺灣產業的競爭力。(四),經濟安全與供應鏈韌性納入台美合作的重要環節,將為臺灣經濟注入全新的成長動能,並讓臺灣成為打造全球非紅供應鏈的核心所在。(五)臺灣深化與美國經濟戰略夥伴關係,不僅讓臺灣在「製造業重返美國」扮演重要角色,也有利於台美共同拓展和第三國合作,有助企業「立足臺灣,布局全球,行銷全世界」。


