關稅不確定性升高 今年初美國貨櫃進口量恐明顯下滑
【記者周家仰/綜合報導】 2026/02/12

根據英國航運相關網站引述,美國全國零售聯合會(NRF)與Hackett Associates最新發布《全球港口追蹤報告》指出,受關稅政策不確定性持續干擾貿易流向影響,美國貨櫃進口量預期將在今(二○二六)年上半年出現明顯下滑。

美國全國零售聯合會供應鏈與關務政策副總裁葛德(Jonathan Gold)認為,目前關稅問題仍在法院與國會間持續爭論,其對進口影響已清楚浮現。他認為,相關情勢凸顯建立清楚且可預期貿易政策重要性,能支撐供應鏈穩定、企業規劃及消費者可負擔性。他指出,關稅實質上是對美國企業課稅,最終仍將轉嫁至消費者身上,導致價格上升。

報告預測,《全球港口追蹤報告》所涵蓋美國港口於二○二六年上半年合計將處理約一千二百二十七萬TEU,較去年同期一千二百五十三萬TEU,減少二%。其中,三月與去年同期相比減少幅度最大,達十二%,四月也下滑七點一%;五月與六月則可望小幅回溫,分別成長九點三%與八%。

分析師指出,不確定性仍然偏高,美國最高法院隨時可能就政府依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施關稅合法性作出裁決。即便相關關稅遭到推翻,分析師警告,美國政府可能透過其他貿易法源再度加徵關稅,使不確定狀態持續延長。

Hackett Associates創辦人海克特(Ben Hackett)指出,關稅政策已引發「全球貿易關係轉變」,並持續對進口量造成壓力。他表示,對盟友與對手同時動用關稅,加上政策何時、是否實施不確定性,使得貿易預測變得極為困難。

數據顯示,美國港口於二○二五年十二月處理約一百九十九萬TEU,較十一月減少一點七%,較去年同期下滑六點六%,惟休士頓港(Houston)與查爾斯頓港(Charleston)數據尚未納入統計。二○二五年全年進口總量約為二千五百四十萬TEU,較二○二四年小幅下降零點四%。

報告指出,二○二五年四月宣布「解放日」關稅後,當年五月與六月進口量曾大幅下滑。

儘管如此,二○二五年實際進口表現仍優於之前預期。六個月前,NRF原預測受「解放日」關稅影響,進口量可能較二○二四年下滑高達五點六%。海克特之前曾形容美國政府關稅策略為「反覆搖擺」,使整體供應鏈陷入混亂。他指出,無論盟友或對手,皆因進口商試圖在關稅生效前提前拉貨而受到貿易流向扭曲影響。

另,儘管最嚴厲的「解放日」關稅最終透過貿易協議得以避免,關稅政策的高度波動仍持續牽動進口量起伏。二○二五年另一項不確定因素,則是美國貿易代表署(USTR)針對中國大陸建造及營運船舶提出的港口費用計畫,該措施於十月中旬短暫生效後,數週內即隨著更廣泛的美中貿易協議而遭撤回。

《全球港口追蹤報告》涵蓋美國主要貨櫃門戶港口,包括西岸的洛杉磯、長堤港(Los Angeles/Long Beach)、奧克蘭港(Oakland)、西雅圖港(Seattle)及塔科馬港(Tacoma);東岸的紐約/新澤西港(New York and New Jersey)、維吉尼亞港(Virginia)、查爾斯頓港(Charleston)、薩凡納港(Savannah)、埃弗格雷茲港(Everglades)、邁阿密港(Miami)與傑克遜維爾港(Jacksonville)及墨西哥灣沿岸的休士頓港(Houston)。