中共日前发动「联合利剑-2024B」围台军演，国防部长顾立雄今天表示，联合利剑是操演性质，若中共采国际法上的封锁行为，禁止任何国家机舰进入台湾港口、机场，就是战争行为，国军将进入应急作战阶段，国军对於反封锁有具体规划。

国防部、国安局等多个单位，上午赴立法院外交及国防委员会专案报告「针对解放军未来可能透过『灰色地带战术』和『蟒蛇战略』对台湾封锁之国安危机及如何确保关键物资自主、关键产业、基础设施、能源自主、民生物资、粮食安全及医疗物资供应无虞之应处作为」，并备质询。

民进党立委罗美玲质询关切，中国若长期封锁台湾，国防部的因应做法。

顾立雄说，中共联合利剑军演称「围台封控」，但其实是操演性质，因为中共是用drill（演习）称呼，所以是操演性质，没有划定详细经纬度，也没有公告禁航区；所谓真正的封锁，在国际法定义是阻止所有国家的机舰，进出敌国管辖的港口、机场或海岸线的交战行动，通常由军队主导。

顾立雄表示，目前中共对台的演习是灰色地带袭扰，因为没有在台海划设禁航区、限制所有国家机舰进出，若要真正实施封锁，依据联合国第三三一四号决议，封锁是被视为一种侵略行为，属於战争行为，实施封锁要正式对外公告，通知所有国家包括封锁范围等。

针对封锁的影响，顾立雄说明，不只是台湾仰赖能源进口，国际社会也非常仰赖台湾海峡海上运输通道，影响全球经济非常巨大，若中共对台进行国际法定义的封锁行为，属於战争行为态样，国军进入应急作战阶段，国家的防卫韧性要展开。

民进党立委王定宇询问quarantine（隔离）、blockade（封锁）的差异。顾立雄表示，国际法对quarantine（隔离）没有具体规范，特定海空域可以对特定的货品进行拦检，以中国来说，可能是海警船以执法名义，进行登船检查、搜索扣押等，过去金门水域发生过一次，这是低於战争的执法行为。

顾立雄说，若发生国际法上的封锁行为，就是禁止所有国家的机舰，进出台湾管辖港口、机场或海岸线，这种就是交战行动，很严重，因为对全世界造成影响，不管是印太或全球，都不可能坐视不管；国军届时也会进入应急作战阶段，国军对於反封锁有具体规划，人员、部队、武器等相关配置部署等，都有因应计画。