《全球塑胶公约第五次谈判会议》（INC-5）於十一月廿五日至十二月一日在韩国釜山举行为期七天的会议，已於昨日闭幕。环境部长彭启明於今（二）日表示，本次会议全球共有一百七十馀个政府组织、四百多个观察员、组织参与，历经七天四十四场会议讨论，但因为某些关键地方仍有一些歧异，致各方未能就公约内容达成共识，会议最终未能形成全球首部《塑胶公约》，希望在下一次的会议能取得进展达成共识。

尽管此次会议未能取得预期成果，但各国代表仍表达了对解决塑胶污染问题的认同。彭部长指出，全球正面临塑胶使用转型的重大挑战，类似气候公约『共同但有区别的责任』，塑胶公约的推动涉及不同利害关系群体，国际社会已具有高度共识，尽管国际协商进程有所推迟，我国以积极态度面对国际塑胶议题，坚定推动减塑与限塑的政策立场不变，并将以现有的成功经验及二○一八年订定限塑目标为基础，研拟创新的方法与措施面对推动时的反弹与困难。预计在明年上半年，环境部将与各界展开讨论，进一步强化社会沟通，以源头减量与循环经济为核心的绿色成长模式，共同应对传统塑胶污染问题，期望与全球携手努力，为地球环境永续发展贡献一份心力。

环境部资源循环署署长赖莹莹说明，全球塑胶公约草案内容共有卅二条，其中备受关注重点为第二、三、五、六、八及十一条，各条文以括号方式广纳各方意见。从草案可看出各国对於用词及条文有很多分歧，包括塑胶、塑胶污染等名词定义范畴意见分歧（第二条），对於塑胶制品要求应考量国情和能力识别有问题的塑胶产品、管理层级（全球性、国家性）、列入的产品或化学物质标准（第三条）；塑胶产品设计∶要求应考量国情和能力加强塑胶产品管理（第五条）；有关制定全球减少产量目标应该包括对各国风险和後果的全面评估（第六条）；废弃物管理应考量法律约束力、或仅为自愿性（第八条）；需考量国家能力，建立专门多边机制作基金援助，协助发展中国家进行转型（第十一及第十二条）。

环境部观察团樊国恕教授补充，全球塑胶公约会议分四小组就条文内容经过七天冗长的讨论，会议末三日闭门内部会议不间断，最终於周日傍晚提出修正版本，各条文以括号方式广纳各方意见，送大会讨论於十二月一日晚间九点正式开始，经各国意见表达，最终主席确认草案将此版本延至下次会议继续讨论，希望届时能凝聚更多共识，推动公约的最终达成和生效。

环境部表示，经检视此次谈判结果之公约草案内容，对应我国现行已推动塑胶资源循环五大政策方向，包括∶一、避免不必要消费与促进再使用，针对一次性塑胶产品，分阶段、分对象以法令限制或禁止使用。二、提升塑胶产品可回收性，订定绿色设计准则，并提供奖励方式；三、强化塑胶回收及再生利用，建立资源回收四合一制度，未来导入科技化工具与创新技术；四、鼓励使用再生材料及替代材料，订定审查验证机制；五、减少塑胶垃圾对环境的影响，建立跨部会分工合作机制，如「向海致敬—海岸清洁维护计画」。环境部亦将依据此次公约谈判情形接轨国际，检讨并更新未来的减塑目标措施。