全球塑胶公约谈判会议 无共识
【记者王先国/综合报导】 2024/12/03

▲环境部长彭启明(左)、资源循环署署长赖莹莹(右),与赴韩国釜山《全球塑胶公约第五次谈判会议》的环境部观察团樊国恕教授等人视讯连线并合影。 (记者王先国摄)
《全球塑胶公约第五次谈判会议》(INC-5)於十一月廿五日至十二月一日在韩国釜山举行,已於一日闭幕。环境部长彭启明昨(二)日表示,本次会议全球共有一百七十馀个政府组织、四百多个观察员、组织参与,历经七天四十四场会议讨论,但因为某些关键地方仍有一些歧异,致各方未能就公约内容达成共识,会议最终未能形成全球首部《塑胶公约》,希望在下一次会议能取得进展达成共识。

尽管此次会议未能取得预期成果,但各国代表仍表达了对解决塑胶污染问题的认同。彭部长指出,全球正面临塑胶使用转型的重大挑战,类似气候公约「共同但有区别的责任」,塑胶公约的推动涉及不同利害关系群体,国际社会已具有高度共识,尽管国际协商进程有所推迟,我国以积极态度面对国际塑胶议题,坚定推动减塑与限塑的政策立场不变,并将以现有的成功经验及二○一八年订定限塑目标为基础,研拟创新的方法与措施面对推动时的反弹与困难。预计在明年上半年,环境部将与各界展开讨论,进一步强化社会沟通,以源头减量与循环经济为核心的绿色成长模式,共同应对传统塑胶污染问题,期望与全球携手努力,为地球环境永续发展贡献一份心力。

环境部表示,经检视此次谈判结果之公约草案内容,对应我国现行已推动塑胶资源循环五大政策方向,包括∶一、避免不必要消费与促进再使用,针对一次性塑胶产品,分阶段、分对象以法令限制或禁止使用。二、提升塑胶产品可回收性,订定绿色设计准则,并提供奖励方式;三、强化塑胶回收及再生利用,建立资源回收四合一制度,未来导入科技化工具与创新技术;四、鼓励使用再生材料及替代材料,订定审查验证机制;五、减少塑胶垃圾对环境的影响,建立跨部会分工合作机制,如「向海致敬│海岸清洁维护计画」。

环境部观察团樊国恕教授补充,全球塑胶公约会议分四小组就条文内容经过七天冗长的讨论,会议末三日闭门内部会议不间断,最终於周日傍晚提出修正版本,各条文以括号方式广纳各方意见,送大会讨论於十二月一日晚间九点正式开始,经各国意见表达,最终主席确认草案将此版本延至下次会议继续讨论,希望届时能凝聚更多共识,推动公约的最终达成和生效。