黄坤光认为，很多税额核定以追求最高税收为目标，却忽略了市场运作规则，结果造成了不合理的税负。如存货无法销售，仍被核定为已获取最高利润，甚至对亏损企业课徵不实税额，完全违反经济常识与公平原则。再者，推计课税的机制过於偏颇，如将收入按市场最高价核定，成本则按最低价核定，不平衡的做法完全偏向稽徵机关。此类不当核课常导致纳税人很难提出有效救济，造成严重的不公平。他强调税务制度改革，应回归依法课税与公平原则，而非仅为便利税务机关而设计。

为何全世界只有台湾才有「万年税单」的怪现象？

李念祖律师曾於理律法律事务所举办法治税制系列研讨会中直指，行政法院法官没有终判的权力意识，只有秩序意识，把「撤销另为处分」当作基本动作，造成全世界只有台湾才有的「万年税单」现象，并对现今行政法院心态提出强烈的质疑∶「打完行政诉讼还可以重新调查，这要行政诉讼制度干甚麽？」
李念祖也指出万年税单的矛盾点，如果原处分是100元，复查决定是98元，行政法院判决只撤销复查决定98元，却不撤销原处分100元，难道是要人民打赢了行政诉讼，却要付更多税吗？这样道理不通。「司法思考行政机关做的对或不对，是从保障人权角度；司法尊重行政，并不是行政权所做的事情，司法不能裁决。」李念祖认为，司法机关最值得做的是判断行政机关到底对不对，最重要的功能是保障人民权利，不然根本不需要行政法院，我国法治国家权力分立就会化为乌有。