劳动部北分署发生公务员遭到霸凌案，延烧就业安定基金遭到滥用问题！劳动部长洪申翰信守承诺，将基金管理运用精进规划报告，已於三日函送立法院，这份规划报告分别从三大面向，包括用途面、管理面及资讯公开等，提出等六项策进作为，包括争取合理编列公务预算、律定用途范围与支用原则、规范广宣经费使用、强化审议机制、强化内控机制并运用外部稽核及增加公开资讯，以便藉此健全就安基金管理运用。

部长洪申翰指出，外界对就业安定基金的各项支用疑虑，劳动部虚心接受，坦然面对。然而，基金作为一个特定收入(就业安定费)供「促进国民就业」、「提升劳工福祉」及「处理外国人聘雇管理事务」三大特定用途，对於每年协助待业劳工、妇女、中高龄及高龄者及身心障碍者等特定对象提供就业服务及职业训练等措施，支持在职劳工精进技能或稳定就业，确实是相当重要的政策资源。

洪申翰进一步指出，以往因应外在环境及就业市场变化，比如金融风暴、八八风灾、COVID-19疫情、0403地震及凯米台风等天然灾害期间，也适时推动相关协助措施，以减轻劳工及事业单位所受冲击与影响，也凸显出就安基金因应劳动情势变动的必要性与重要性。

劳动部有责任向外界提出增加基金把关机制等内外部流程改进相关策进作为，除了要争取外界对就安基金管理的信任之外，更希望基金能够用在刀口上，让预算服务对象及使用者能真正获得就业所需协助。此外，劳动部从三大面向提出六项策进作为。

劳动部指出，第一，「争取合理编列公务预算」，劳动部长期公务预算额度不足，过度依赖就安基金，将向行政院积极争取足额公务预算，非直接服务据点办公处所修缮等机关基本行政费用，以及与就业安定基金法定用途无关广宣费用，自一一五年起得以合理编列在公务预算。

劳动部进一步指出，第二，「律定用途范围与支用原则」，修正「就业安定基金收支保管及运用办法」第五条规定，将明确规范促进国民就业、提升劳工福祉及外国人聘雇管理等法定三大用途各该推动办理业务事项，以利各项业务计画之预算编列有所依循。

另明确「管理及总务」支出项目应以基金管理及直接服务据点(比如民众前往就业中心、就服站台、训练场馆、银发人才资源中心、青年职涯发展中心等)所需行政管理费用(排除「机关基本行政管理费用」)为范围，并明定其可编列额度之占比上限。同时订定「就业安定基金预算支用原则」(比如不得支应与基金设置目的及用途无关项目、属於私人用途衍生经费等)。

第三，「规范广宣经费使用」，各业务计画应确实依业务性质及宣导对象，评估达成效益，核实编列广宣预算；另明定不得采购年节礼品，并订定宣导品采购及赠发之管理规范，至於劳动部以往透过采购庇护工厂等辅导团体商品作为年节礼盒及业务交流宣导品的作法，则会再检讨调整作法，以持续支持营运及庇护员工就业权益。

第四，「强化审议机制」，将针对就业安定基金管理会之审议工作订定「就业安定基金审议要点」，诸如应备适足时程之审议作业程序，强化委员周全审查效能。按季召开基金管理会议时，除了提送「就业安定基金收支情形」报告，未来将再提供基金计画科目支用明细；提送管理会审查年度预算资料，也将提供行政管理及广宣等外界关切经费项目供作委员审查。

第五，「强化内部管控并运用外部稽核」，劳动力发展署对就业安定基金已有内部管控机制，将管控范围自五千万元以上再扩大至二千万元以上。另针对外界关注议题，比如「原未编列预算，而於年度中临时提报基金管理会审议同意执行计画」、「宣导案」及「预算金额达一百万元以上且执行率高於百分之一百二十的计画」等工作项目执行情形，规划结合外部稽核团队进行稽核，每三个月出具定期稽核报告书提送就安基金管理会报告。

第六，「增加公开资讯」，劳动部原已定期公告基金来源、用途报表及补（捐）助案件资讯，将再新增公告「采购案相关决标资料」、「其他部会提案申请补助案件之成果报告」及「就业安定基金管理会会议资料(含基金计画科目支用明细)」等资料，以便提供资料给外界检视。值得一提的是，审计部日前来函，针对就安基金整体机制提出建议，劳动部函送立法院的机制精进报告也有纳入，正式回覆审计部来函，将在规定时间内完成。