总统赖清德日前提出恢复军事审判制度，远景基金会副执行长宋承恩认为，赖清德提出的国安法制方案展现了「民主韧性的风险管理」，具有即时性与必要性，切合既有案例与台湾的实际经验，而非凭空想像的威胁。

总统赖清德十三日召开国安高层会议，并於会後宣布五大国安威胁与十七项因应策略。

宋承恩表示，他与国外人士交流时，对方一致认为台湾是受中共渗透最严重的地方，程度甚至比其他国家多出数百倍，「其他社会的假讯息和认知作战就像水龙头，但台湾的案件像是从消防栓出来的水一样多。」

宋承恩指出，赖总统提出的国安法制方案相当完整，显然有经过各部会、国安单位详细盘点，系统性地划分五层面风险及多项策略，同时也说明行政团队规划方向，展现了「民主韧性的风险管理」，而非升高两岸冲突或进入紧急军事状态，「民主社会的日常就需要有这些建置。」

宋承恩表示，赖总统归纳的五大国安风险具有即时性与必要性，切合既有案例与台湾的实际经验，而非凭空想像的威胁，若有人指控赖总统企图捏造虚幻的国家危机，藉此达到特定政治目的，「那你要告诉我哪项是凭空捏造？哪项没有发生过？」

在民间交流方面，宋承恩分析，此次因应策略特别锁定「假交流、真统战」，马英九基金会日前引进中生交流活动就是一例，仅有中共规划的样板行程，缺乏观察台湾自由社会脉动的机会，甚至还宣扬中共理念，引起台湾社会担忧，若行政团队未对此加强应处，反而对不起国人，「所以赖总统的做法非常正确且合比例，并没有侵害人权。」

军事审判方面，宋承恩指出，近期中共确实藉由金钱或人际交往引诱退役及现役军人窃取国家机密或军购规划，甚至有系统性地要求军人表态效忠中国，劝说军中弟兄姊妹放弃抵抗、不服从长官命令，削弱国军的心理建设，这些是每个国家都有军刑法规范的犯罪行为。

宋承恩认为，外界批评似乎见到黑影就开枪，以为要恢复军事戒严，事实上军事审判法、军法官训练机制依然存在，二○一三年仅是将大部分现役军人犯罪纳入民事法院审理，赖总统的谈话并未提及「恢复军事戒严」，只提出军审改革配套方案，并修法增订「对敌人效忠表示」之处罚，作为心理战的防御措施。

宋承恩说，建议批评者深入了解台湾社会需求、曾经发生的事实、中共对国军的侵害与吸收，并且思考台湾应采取的应对措施，「最好实事求是一点，稍微有一些识别能力，不要望文生义。」