防孤独死 吁设专线平台
【中央社台北五日电】 2025/04/06

台湾步入超高龄社会且越来越多一人户,引发外界讨论孤独死议题。立法院法制局指出,借镜日韩立法经验,台湾可运用长照据点及通报系统,政府应跨部会合作并设立专线及谘询平台,预防孤独死和处理身後事。

立法院法制局日前提出「日韩孤独死法制」议题研析报告,内容提到,台湾的高龄化比其他国家快,且一人户数量及中老年独居比例持续增加,已越来越多孤独死,日本、韩国近年相继制定孤独死立法,值得台湾借镜。

法制局指出,日本在二○二三年六月公布「孤独与孤立对策促进法」,将孤独与孤立定调为社会问题,期待透过国家力量,鼓励地方政府成立区域委员会,组成支援团体、培训专业人员,并建立全国性的资料库,发掘出隐藏在社会中的「隐性孤独」。

法制局指出,韩国於二○二○年三月公布「孤独死亡预防及管理法」,立法目的是预防及管理孤独死的必要事项,除明定孤独死定义外,也赋予公民在面临可能的孤独死风险时,有权向国家、地方政府请求援助。

法制局说,根据韩国发布的调查报告,孤独死有三大特徵,第一是孤独死人数逐年增加,其次是男性比例远高於女性,第三是五十岁到六十多岁男性为孤独死高危险群,而二○二三年韩国孤独死超过三六六一人,较二○二二年增加百人以上。

法制局指出,以台湾情况而言,过往社会认为「贫穷、没有小孩的人」才会孤独死,不过,根据专门处理孤独死身後事的业者发现,孤独死案例有高比例是卅五至六十五岁的中壮年男性,多数都结过婚、有小孩、足以维持生计,第一线处理人员认为,孤独死真正的成因,分别是家庭结构转变、亲缘淡薄、人际疏离。

法制局指出,韩国於二○二三年九月增订应用跨部会资料建立孤独死危机应变体系,首尔市也在二○二四年设立专线及线上平台,值得学习,且参考日、韩,无论是调查、订定计画都无需立法即可执行。

法制局建议,台湾可运用现行长照体系的社区关怀据点、邻里长通报系统,并完备相关法律及建立电子资料档案;另一方面,行政院可协调成立跨部会合作机制,设立专线及谘询平台,让有需要者可即时得到帮助,以预防孤独死和处理身後事等社会问题。

【中央社台北五日电】有鉴於台湾独居者越来越多,发生孤独死案例时有所闻,民众党团提出孤独死亡防治法草案,除借镜日韩经验,也明定中央主管机关设置跨部会孤独死防治谘询会、建置通报系统,并推广设置孤独死防治守门人。

民众党团於这个会期提出「孤独死亡防治法」草案,立法案由指出,鉴於台湾步入少子化、高龄化,独居者因自杀、患病发生孤独死的案例时有所闻;根据内政部统计,台湾的一人户达到三三二万户,有高度暴露在孤独死的风险下,但相较於日、韩推动孤独死亡立法,台湾的措施与资源散落在各单位,因此提案立法。民众党团草案明定,中央主管机关为卫生福利部,应设置跨部会的孤独死亡防治谘询会,县市主管机关则设跨单位的孤独死亡防治会,而各级政府每年应编列孤独死亡防治经费、设置相关人力。