中央将短拨一般补助款与统筹分配税款 许县长盼中央妥处避免冲击地方财政

▲中央将短拨一般补助款与统筹分配税款,县长许淑华县务会议中盼中央妥处避免冲击地方财政。(记者蔡荣宗摄)
五日上午县府召开县务会议,县府财政处长李良珠就「行政院主计总处四月二十三日突发函各县市政府,减少一般性补助款,另财政部亦通知普通统筹分配税款因税收水位不足将短拨」案提出报告说明,县长许淑华表示,本县是税收相对弱势的县市,中央一般补助款及普通统筹分配税款两款项合计在县府全年度岁入占比超过一半,今年合计短拨数将达原核定数二十一点二六%,对县府财政冲击不轻,虽可透过资金调度,使施政影响减至最低,薪资及各项重大建设、社福支出不会因此停止,但明年度如仍旧短拨,势必严重冲击县府财政及施政品质,呼吁中央应尽速拨补短拨款,以维地方基础建设及民生福祉。
许县长说,行政院主计总处日前突发函各县市政府,减少一般性补助款,另财政部亦通知普通统筹分配税款因税收水位不足将短拨,恐影响税收较弱势的地方政府财政运作;加上目前行政院及立法院尚未就总预算有效达成共识,中央亦未在预算上考量各县市财政特性,做最妥善的处置,对地方政府施政难免造成重大冲击。
许县长指出,上任之初,县府债务高达九十亿元,近年来县府严守财政纪律,辅以一般性补助款及普通统筹分配税款正常拨款,有效执行运用下,目前债务仅剩三十亿元,原预计今年可达成债务归零目标;但中央通知一般补助款及普通统筹分配款将短拨,严重冲击县府财政运作,偿债计画亦恐需展延。因应中央短拨效应,县府将妥善调度县府资金,让今年施政建设影响减至最低,但若明年中央仍旧短拨,甚至竞争性计画也发文地方政府需先另行准备,那整体而言就会有较大影响。
许县长表示,中央一般性补助款及普通统筹分配税款为县府年度总预算主要财源,每年县府会依照中央预算项目,根据施政需求向中央争取一般性计画及竞争型计画补助,获中央核准後,县府只要准备配合款即可;而一般性补助涉及层面较广,包括人事薪资、社福支出等,每年都会依照中央补助比例编制预算,今年碰到中央短拨情况,尚可调度资金因应缺口,明年如无相应财源,恐影响人事薪资、重大建设及社福计画推动。
财政处指出,今(一一四)年度县府中央一般性补助款行政院主计总处核定数为新台币一百二十八点零一亿元,普通统筹分配税款财政部分配九十一点五亿元,合计二一九点五一亿馀元,占年度岁入总预算数(四百一十五点三七亿元)五二点八五%。行政院主计总处调增「中央一般性补助款」未分配数至三十九点九二亿元;财政部亦以营业税及所得税税收水位不足短拨「中央普通统筹分配税款」,截至四月份累计短拨数为六点七四亿元,两项合计高达四十六点六六亿元,占原核定数二十一点二六%。
对於突如其来的财政冲击,县府财政处表示,除将持续落实各项撙节措施,将钱用在刀口上,短期内则透过地方税(如牌照税、房屋税、土增税等)徵收收入及县库资金调度支应。
许县长说,行政院主计总处日前突发函各县市政府,减少一般性补助款,另财政部亦通知普通统筹分配税款因税收水位不足将短拨,恐影响税收较弱势的地方政府财政运作;加上目前行政院及立法院尚未就总预算有效达成共识,中央亦未在预算上考量各县市财政特性,做最妥善的处置,对地方政府施政难免造成重大冲击。
许县长指出,上任之初,县府债务高达九十亿元,近年来县府严守财政纪律,辅以一般性补助款及普通统筹分配税款正常拨款,有效执行运用下,目前债务仅剩三十亿元,原预计今年可达成债务归零目标;但中央通知一般补助款及普通统筹分配款将短拨,严重冲击县府财政运作,偿债计画亦恐需展延。因应中央短拨效应,县府将妥善调度县府资金,让今年施政建设影响减至最低,但若明年中央仍旧短拨,甚至竞争性计画也发文地方政府需先另行准备,那整体而言就会有较大影响。
许县长表示,中央一般性补助款及普通统筹分配税款为县府年度总预算主要财源,每年县府会依照中央预算项目,根据施政需求向中央争取一般性计画及竞争型计画补助,获中央核准後,县府只要准备配合款即可;而一般性补助涉及层面较广,包括人事薪资、社福支出等,每年都会依照中央补助比例编制预算,今年碰到中央短拨情况,尚可调度资金因应缺口,明年如无相应财源,恐影响人事薪资、重大建设及社福计画推动。
财政处指出,今(一一四)年度县府中央一般性补助款行政院主计总处核定数为新台币一百二十八点零一亿元,普通统筹分配税款财政部分配九十一点五亿元,合计二一九点五一亿馀元,占年度岁入总预算数(四百一十五点三七亿元)五二点八五%。行政院主计总处调增「中央一般性补助款」未分配数至三十九点九二亿元;财政部亦以营业税及所得税税收水位不足短拨「中央普通统筹分配税款」,截至四月份累计短拨数为六点七四亿元,两项合计高达四十六点六六亿元,占原核定数二十一点二六%。
对於突如其来的财政冲击,县府财政处表示,除将持续落实各项撙节措施,将钱用在刀口上,短期内则透过地方税(如牌照税、房屋税、土增税等)徵收收入及县库资金调度支应。