立法院日前修法通过俗称「艰苦人条款」的《殡葬管理条例》第二十一条之一修正案，让全国中低收入户家庭得比照低收入户，免费使用公立火化场及纳骨设施，推动修法的立委张嘉郡、丁学忠十五日举行记者会，与云林县长张丽善、幕後推动英雄云林夜市慈爱会理事长陈鸿荣一起向乡亲宣布这项成果。

这项修法将使全国受惠对象从原先的十四.二万户、二十六万人，扩大至二十四.五万户、五十二.七万人，让全国人民都能有尊严的走完人生最後一哩路。会中陈鸿荣理事长更率领慈爱会全体理监事，代替全国艰苦人向所有提案委员深深一鞠躬，表达谢意。

丁学忠表示，「艰苦人条款」是一条写给基层、写给弱势的法条，目的虽简单，意义却深远，让每个人都能有尊严地送别至亲，不再为火化、纳骨等费用感到沉重压力。

丁学忠回忆说，早在民国一零一年，他担任虎尾镇民代表会主席时，慈爱会陈鸿荣理事长便前来陈情，盼望地方能伸出援手，协助低收入户处理身後事务。当时他深受感动，随即在代表会提案，通过让虎尾镇的低收入户可免除殡葬设施使用费。

到了一零九年，丁学忠出任虎尾镇长，在慈爱会持续推动下，进一步扩大资格适用对象，将免除费用的保障从低收入户扩及到中低收入户，从虎尾镇开始，为「艰苦人」争取最基本的尊严与照顾。

张嘉郡回忆说，她在十一年前第八届立法院首次提出修法，之後由张丽善县长在担任第九届立委期间接续推动，於二零一七年成功增订修法，将低收入户纳入殡葬补助范围，奠定「艰苦人条款」的雏形。

张嘉郡去年重回立法院後，再度提案推动扩大适用对象，将中低收入户一并纳入，历经一年努力、多次协商与沟通，如今终於完成修法，她表示感到格外欣慰。

张嘉郡说，这项修法是一个人的发念，帮助了无数个家庭，她感谢所有支持修法的立委同仁，也特别向默默行善、出钱出力的七千位夜市摊商致敬，尤其云林夜市慈爱会理事长陈鸿荣，长年协助办理无依长者与清寒家庭後事，深刻体会「丧事办不起」的社会现实，因此发起修法倡议，并促成修法，让这份善念成为全国性的照顾政策。

张丽善进一步指出，云林县政府在四年前率先试办扩大补助中低收入户，累积了丰富的实务经验，也证明这项政策具备财务可行性与社会支持度。

张丽善也说，看到这项政策从云林的经验走向全国制度，她感到格外欣慰，这项制度对艰苦人最实质的照顾与尊重。
这次修法重点包括∶

一、扩大补助对象∶原仅限「低收入户」得以免费使用公立火化场与纳骨设施，现扩及至「中低收入户」，受惠人数一举增加二十六万人，达五十二.七万人。

二、减轻生活重担∶火化与纳骨平均约需四万元，对许多仅能勉强维生的家庭来说，这笔费用常是压垮的最後一根稻草。修法就是为了在最脆弱的时候，给予即时支撑。

此次《艰苦人条款》的修法，从夜市的一份善念出发，到立法院的三读通过，每一步都是人民与政府携手合作的成果，也是一场从地方推动，到全国共享的制度改革。未来，相关单位将持续推动与落实，让这份照顾能真正走进每个需要帮助的家庭。